東航拒絕導(dǎo)盲犬隨主人坐頭等艙

作為盲人的輔助出行工具，導(dǎo)盲犬對(duì)于盲人而言不可或缺。不過對(duì)于飛機(jī)機(jī)艙而言，導(dǎo)盲犬依然是一位特殊的乘客。近日，特殊旅客陳燕在帶導(dǎo)盲犬珍妮準(zhǔn)備坐飛機(jī)到上海時(shí)，遇到了不少麻煩，航空公司拒絕已經(jīng)購買頭等艙位的陳燕和導(dǎo)盲犬進(jìn)入頭等客艙，為了能夠順利搭乘航班，陳燕不得不選擇“降艙”。“既然都允許導(dǎo)盲犬上飛機(jī)，那為什么經(jīng)濟(jì)艙就能去，頭等艙就去不得?”帶著陳燕的不解，記者聯(lián)系了東航方面的有關(guān)人士，獲悉“導(dǎo)盲犬只能呆在經(jīng)濟(jì)艙里，是公司的明確規(guī)定”。 本報(bào)記者 吳嘉川

帶了導(dǎo)盲犬就不能坐頭等艙

3月15日，陳燕作為中國第一位女盲人鋼琴調(diào)律師，受蘇州一公司邀請(qǐng)，準(zhǔn)備搭乘3月23日東方航空航班從北京飛往上海，該公司考慮到導(dǎo)盲犬的舒適度，特地為她選擇了頭等艙機(jī)票。然而，令她沒想到的是，離登機(jī)只有幾天了，東方航空卻拒絕她帶著導(dǎo)盲犬一起進(jìn)入頭等艙。她在自己的微博上這樣寫道：“我們應(yīng)邀去蘇州講課，但上海東航不讓導(dǎo)盲犬帶盲人坐頭等艙，說他們的航空手冊(cè)規(guī)定小動(dòng)物必須在經(jīng)濟(jì)艙。”

陳燕感覺很詫異，難道航空公司可以就頭等艙與經(jīng)濟(jì)艙對(duì)盲人區(qū)別對(duì)待嗎?居住在北京的她隨后與北京東航方面溝通，北京東航方面曾一度表示會(huì)安排她和導(dǎo)盲犬進(jìn)入頭等艙，然而幾天后，相關(guān)負(fù)責(zé)人則告知她，公司航空手冊(cè)上的確規(guī)定，小動(dòng)物必須在經(jīng)濟(jì)艙。聽到這些，為了能夠順利到上海，陳燕向航空公司提出兩種解決方案，“第一個(gè)是幫我退票，我選擇其他航空公司，但是不能扣除我的相關(guān)退票費(fèi)用;另一個(gè)是我選擇經(jīng)濟(jì)艙，希望航空公司幫我補(bǔ)回機(jī)票差價(jià)。”陳燕表示，東方航空隨后選擇了“降艙”處理。

“我坐什么艙位真的無所謂，只是為什么導(dǎo)盲犬不能呆在頭等艙呢?”陳燕將自己的疑問也發(fā)在了網(wǎng)絡(luò)上，隨后引起了網(wǎng)友的一片熱議。

就此事記者隨后聯(lián)系到了東方航空公司。對(duì)于陳燕的遭遇，公司方面給出的說法是，由于該乘客未提出攜帶導(dǎo)盲犬隨行的需求，直接買頭等艙機(jī)票，才導(dǎo)致了“誤會(huì)”的發(fā)生。

那么，盲人在購買頭等艙票時(shí)，如果明確表示搭乘航班時(shí)要攜帶導(dǎo)盲犬隨行，還能否購買頭等艙機(jī)票?對(duì)此，航空公司方面沒有給出明確回復(fù)，僅表示，根據(jù)公司規(guī)定，旅客攜帶導(dǎo)盲犬只能選擇經(jīng)濟(jì)艙。

導(dǎo)盲犬進(jìn)入頭等艙已有先例

眾所周知，導(dǎo)盲犬因其“功能”的特殊性，有別于一般意義上的“小動(dòng)物”，作為航空公司是否注意到了這一點(diǎn)?是否每家航空公司都有類似的“規(guī)定”呢?采訪中，陳燕告訴記者，她就曾攜導(dǎo)盲犬一起乘過南航的頭等艙。而在記者隨后的調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，包括南方航空、海南航空、春秋航空、國航、廈門航空在內(nèi)的航空公司都在旅客須知一欄，對(duì)于特殊旅客出行做了明顯提示，接受導(dǎo)盲犬進(jìn)入客艙。同時(shí)，并未對(duì)導(dǎo)盲犬能否進(jìn)入頭等艙有特殊說明。

采訪中，春秋航空公司負(fù)責(zé)人表示，由于春秋航班并沒有頭等艙，由于價(jià)格略高一些的商務(wù)經(jīng)濟(jì)座也屬于經(jīng)濟(jì)艙，所以沒有對(duì)導(dǎo)盲犬的艙位有特殊規(guī)定。“不過，在緊急出口附近的座位，一般盲人都不能坐，因?yàn)檫@不符合安全規(guī)定。”

而海南航空公司一位工作人員徐先生明確表示，海航不會(huì)對(duì)導(dǎo)盲犬與主人做特殊艙位要求，“盲人作為特殊旅客，需要特殊照顧，海航不會(huì)區(qū)別對(duì)待購買經(jīng)濟(jì)艙、頭等艙的特殊旅客，導(dǎo)盲犬只要符合檢疫規(guī)定，都是可以進(jìn)入頭等艙的。”他提到，如果頭等艙旅客對(duì)于這樣一位特殊的客人產(chǎn)生異議，航空公司會(huì)本著平等仁愛，率先保護(hù)特殊旅客需求，對(duì)同艙客人作出詳細(xì)解釋，“能夠上飛機(jī)的導(dǎo)盲犬全部經(jīng)過訓(xùn)練，并且有檢疫證明，主人機(jī)艙內(nèi)也會(huì)拴起繩子，對(duì)于旅客的安全不會(huì)造成影響。”

而作為管理部門，中國民航華東管理局工作人員表示，“民航有明確規(guī)定，不禁止導(dǎo)盲犬進(jìn)入客艙。”不過他同時(shí)提到，各航空公司可以自己制定規(guī)則，“如果盲人沒有遵照公司規(guī)定，在購票前就提出攜帶導(dǎo)盲犬登機(jī)的申請(qǐng)，承運(yùn)人可以視公司的規(guī)定，拒絕承運(yùn)。”

頭等艙拒絕導(dǎo)盲犬航空公司屬違約

華東政法大學(xué)民法教授傅鼎生表示，航空公司應(yīng)承擔(dān)違約的責(zé)任，“旅客在購買頭等艙票時(shí)，就已經(jīng)建立了基本的合同關(guān)系，航空公司應(yīng)該要履行全部合約。”他進(jìn)一步解釋道，法律并沒有規(guī)定導(dǎo)盲犬不能進(jìn)入頭等艙，航空公司不應(yīng)拒絕盲人攜帶導(dǎo)盲犬進(jìn)入頭等艙，否則就屬于違約，“這里面就涉及退票，或者補(bǔ)差價(jià)的事宜了。”

狗狗辦理檢疫證遭遇時(shí)間“空檔”

如今已經(jīng)收到退齊的差價(jià)，陳燕卻依舊對(duì)幾天后的蘇州行憂心忡忡(注：根據(jù)當(dāng)事人行程安排，從北京飛抵上海后將轉(zhuǎn)去蘇州，此后，再由蘇州返回上海，搭乘飛機(jī)回京。)。她在微博上這樣求助道：“23日中午我們到上海，必須去辦26日回北京的動(dòng)物檢疫消毒證明，但周六日辦證件的都休息。”

原來，根據(jù)航空公司規(guī)定，她需提前3天到位于江寧路212號(hào)即東航上海指定營業(yè)部辦理小動(dòng)物入艙手續(xù)，而要辦理這個(gè)手續(xù)前，她的導(dǎo)盲犬必須要拿到上海出具的檢疫證明。據(jù)了解，上海市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理所作為辦理檢疫證明的機(jī)構(gòu)，其工作時(shí)間是每周一至周五的上午9點(diǎn)至11點(diǎn)30分、13點(diǎn)至16點(diǎn)30，然而3月23日正值周六，檢疫證明無法當(dāng)天拿到，這也相應(yīng)擱置了向航空公司申請(qǐng)導(dǎo)盲犬入艙的時(shí)間。

“你說，這讓我3天后怎么回北京?”她表示自己的講座是在25日，26日就要從蘇州到上海，然后搭乘上海飛往北京的航班。有網(wǎng)友提議，可以在蘇州采用異地檢疫的方式，然而她解釋道：“航空手冊(cè)規(guī)定不能用異地檢疫證明，我也實(shí)在沒辦法了。”