看山西通用航空怎樣乘勢上青云？

地處大陸中部、以產煤聞名的山西，在多年的經濟轉型過程中，為通用航空產業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎——

說起航空，人們自然就想到了飛機，比如民航的波音787、空客A80，以及各種軍用飛機。

有這些動輒過億、讓人難望項背的高端機型掛帥，使得大多數(shù)人認為航空行業(yè)高不可攀，離我們十分遙遠。其實，除了民用航空和軍用航空外，通用航空還是相對接地氣的，比如富豪、名流們的私人飛機，還有用于農、林噴灑作業(yè)和人工降雨的輕型飛機，以及熱氣球、動力傘這些更加平民化的航空運動飛行器等。

通用航空正健步走向我們的生活。

航空小鎮(zhèn)，山西通用航空產業(yè)發(fā)展火種已備

晉中市的介休是個縣級市，產煤，還有風景秀麗的綿山。進入2016年，如果你對介休的印象還僅僅停留于此，那你可就OUT了。記者近日在介休市采訪時了解到，在山西通用航空產業(yè)發(fā)展研究院的推動下，介休依托青云機場、空域等優(yōu)勢資源，聯(lián)合山西同文職業(yè)技術學院通用航空產學研實訓基地，共同打造“航空小鎮(zhèn)”。

山西通用航空產業(yè)發(fā)展研究院院長冀鵬丞告訴記者，“航空小鎮(zhèn)”不僅能夠進一步促進介休和晉中市旅游業(yè)的增長，大大提升山西省縣市的國內國際知名度，還能培養(yǎng)濃厚的通航飛行氛圍和飛行文化。

“大眾參與全民體驗飛行的良好氛圍是地方發(fā)展通航產業(yè)的市場基礎，讓普通百姓愛上航空，讓飛行融入百姓文化是通航可持續(xù)發(fā)展的重要保障。”他說，介休的“航空小鎮(zhèn)”可以對全省通用航空產業(yè)發(fā)展起到引領示范作用，成為山西省通用航空發(fā)展的星星之火。

冀鵬丞對山西通用航空發(fā)展信心滿滿。他告訴記者，山西通航產業(yè)發(fā)展應遵循“作業(yè)服務為主，裝備制造為輔，抓好基礎設施，樹立人才戰(zhàn)略，觀光旅游先行，休閑娛樂跟進”的原則，以省級高度統(tǒng)籌謀劃、合理布局，科學規(guī)劃全省通用航空發(fā)展戰(zhàn)略。包括根據全國及山西省的通航發(fā)展及市場需求科學定位地方航空產業(yè)園、加強通用航空機場的基礎設施建設、逐步建立并完善山西省低空服務管理體系、進一步促進山西省低空觀光旅游和航空體育產業(yè)的發(fā)展等。

能造能飛，山西省通用航空產業(yè)的發(fā)展基礎良好

近年來，全球通用航空市場并不景氣，而中國通用航空市場卻保持持續(xù)增長，成為全球通用航空最為重要的新興市場。專家預測，我國通航產業(yè)有望成為繼汽車、高鐵之后第三個交通運輸領域的國民經濟領軍行業(yè)。地處大陸中部、以產煤聞名的山西，在多年的經濟轉型過程中，為通用航空產業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎。

據了解，目前山西從南到北布局和建設有六大航空產業(yè)園區(qū)，包括運城絳縣、長治太行、晉中青云、省城太原、忻州繁峙、大同靈丘。這些產業(yè)園區(qū)基本都以飛機制造為核心，形成集研發(fā)與制造、銷售與服務、飛行體驗與培訓為一體的產業(yè)布局。

在市場服務方面，山西省日益形成了一批運行良好的通用航空服務企業(yè)，比如山西航空、三晉、空勤、成功、萊特等10多家通用航空有限公司，經營范圍涵蓋航攝航拍、人工增雨、科學實驗、森林防火、空中緝毒、應急救災、農林飛行及跳傘、滑翔等航空體育及通用航空服務飛行作業(yè)。其中，山西成功通用航空股份有限公司成功登陸全國資本市場，于2015年12月正式掛牌上市，成為“新三板”第三家通航企業(yè)。

在機場建設方面，山西“十二五”規(guī)劃綱要中明確提出，要加快支線及通勤機場建設，完成大同、運城、呂梁、五臺山、臨汾機場擴建新建工程，遷建長治機場，新增平朔機場、平遙通勤機場。大力發(fā)展經停航線，提高中轉服務品質，構建省內輪輻式航線網絡。目前已經完成并投入運行的有太原、長治、運城、大同、呂梁、臨汾、五臺山等7個機場。

觀念待變，影響通用航空產業(yè)發(fā)展的問題不少

整體而言，山西省通用航空產業(yè)的發(fā)展基礎良好，從飛機制造的產業(yè)園、市場運營的通航公司、機場基礎設施到應用技術型人才培養(yǎng)，山西省通航產業(yè)鏈已初具規(guī)模。然而，影響通用航空發(fā)展的制約性因素還有很多，問題也不少。

低空服務管理體系尚未形成，應用型人才嚴重不足。山西省通用航空專業(yè)型人才極度匱乏，民航類職業(yè)技能培訓機構幾近空白，尤其在涉及飛行駕駛、機場服務站管理、機務機電維修等方面更是捉襟見肘。用人不易，直接制約了山西省通航產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

通航機場基礎設施薄弱。通用航空發(fā)展的快與慢，很大程度上取決于通用機場的完善和建設。“十二五”期間，山西省共布局臨汾、五臺山、長治、呂梁等10個通航機場，基本覆蓋到了每個地級市。但距離全國1600個通航機場和850個緊急救援中心的“縣縣通”布局目標還相距甚遠。要想實現(xiàn)“不僅買得起還能飛上天”的大眾航空夢想，則還有很長的路要走。

地方政府對通用航空產業(yè)的發(fā)展存在認識上的根本性偏差，簡單歸結為發(fā)展路徑與市場需求的嚴重背離。山西省六個航空產業(yè)園的規(guī)劃建設過于貪大求全，飛機制造也是簡單引進、低端組裝，落地產品單一，同質化現(xiàn)象嚴重，與我國通用航空產業(yè)鏈的市場實際發(fā)展相距甚遠，產能過剩問題明顯。

大眾航空氛圍不濃、意識不強，市場潛力亟待進一步開發(fā)。2015年在西安舉辦的國際通航大會上，國家民航局副局長王志清講到，“預計到2020年，我國通航作業(yè)飛機將超過5000架，通用航空作業(yè)量達到每年200萬小時，年均增長速度達到19%，國內通用航空需求總價值將達155億美元。通用航空是一個潛力巨大、亟待開發(fā)的新興產業(yè)和新的經濟增長點。”可截至2014年年底，我國通用航空飛行小時數(shù)僅為65萬多小時，具體到山西的狀況，不僅機架少、機場少、人才少，地方政府對通用航空的科學認知和支持力度也明顯不夠。

剛發(fā)布不久的《中共中央“十三五”規(guī)劃建議》指出：“加快完善水利、鐵路、公路、水運、民航、通用航空、管道、郵政等基礎設施網絡。”

將“通用航空”從民航中單列出，與民航、鐵路、公路并列，這對通用航空行業(yè)發(fā)展意義非凡，對在通用航空方面布局和起步較晚的山西來說，更是進軍的號角。