中國民間通航力量亟待完善救援機制

中國民間通航力量亟待完善救援機制

四川蘆山“4·20”7.0級強烈地震發(fā)生后，道路擁堵帶來的救援瓶頸已經(jīng)凸顯，“空中生命線”顯得至關(guān)重要。除軍用直升機外，中國多家民間通用航空公司對參與救災積極性很高，支援“空中生命線”。

但受制于空域管理、起降點不足等限制，只有少數(shù)民用通航飛機獲準前往災區(qū)。在24日舉行的通航與媒體交流論壇上，不少業(yè)內(nèi)人士呼吁，盡快理順體制，促進通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓民間通航力量也能更廣泛地投入到救災行動中。

除軍方直升機外，通航公司早已做好了應(yīng)急救災準備。據(jù)民航資源網(wǎng)統(tǒng)計，飛龍通用航空組成了由5個機型10架飛機組成的應(yīng)急救援梯隊;中航工業(yè)試飛院也做好準備，確保一旦需要即可立即投入3架飛機啟動救援飛行。

21日，首家民間通航企業(yè)四川西林鳳騰通用航空有限公司獲準參與救災，現(xiàn)場運送緊急藥品。

目前國內(nèi)可調(diào)度支援救災的民用通航飛機超過了60架。不少焦急等待的通航人組團，注冊了名為“通航救援聯(lián)盟”的微博帳號，實時更新信息及救援計劃，對能夠救災仍抱有希望。但業(yè)內(nèi)人士認為，光有一腔熱情還遠遠不夠。

“目前各機構(gòu)還缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署，缺乏必要的應(yīng)急救援計劃，民用通航活動還受到空域管理等限制。通航機隊本身還存在規(guī)模不大、能力不足等問題。救援主體過于依賴軍方。”美國塞斯納飛機公司北亞區(qū)銷售及市場發(fā)展副總裁吳景奎表示。

原民政部緊急救援促進中心專家劉世江說，中國近年來通航業(yè)得到較快發(fā)展，通航全行業(yè)飛機在冊數(shù)量達到1000多架，各類通航機場300個。但這一數(shù)字對比美國約22萬架通航飛機、1.8萬個通航機場相差甚遠。曾參與當年汶川地震救援的中航協(xié)凱塔信息技術(shù)有限公司總經(jīng)理霍運程也認為，盡管與當年相比通航業(yè)有了明顯進步，但距離能夠充分發(fā)揮救援功能還有一定差距。

吳景奎建議，中國應(yīng)盡快完善航空應(yīng)急救援體制，將民間力量納入范圍內(nèi)。支持通用航空業(yè)特別是民間通用航空業(yè)的發(fā)展。在突發(fā)災害面前，由國家部門有效溝通，充分了解民間可調(diào)度的資源、所處位置，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮。